用党的十八大精神动员广大青年

在全面建成小康社会实践中建功立业

——在共青团十六届六中全会上的讲话

（2013年1月15日）

李源潮

　　共青团十六届六中全会，是共青团组织贯彻落实党的十八大精神的一次重要会议。陆昊同志在团中央常委扩大会议上，传达了党中央书记处的重要指示，我们要认真学习贯彻。这里，我讲几点意见。　

　　一、深刻领会党中央对共青团工作的基本要求。党中央高度重视共青团工作。12月26日，刘云山同志主持中央书记处会议专门听取团中央工作汇报，代表新一届中央领导集体对共青团工作提出了明确要求。联系共青团工作实际学习中央书记处指示精神，我认为，党中央对共青团工作的基本要求主要有５条：一是坚持党的领导，在政治原则上要以党的政治纲领为奋斗目标，以党的指导思想为行动指南，以党的中心任务为光荣使命，当好党的助手和后备军，这是共青团工作特有的党性原则。二是坚持团的先进性，引导广大团员青年坚定中国特色社会主义理想信念，在推动科学发展、促进社会和谐中发挥生力军作用。三是坚持团的群众性，尊重青年主体地位，热忱服务青年，更好融入青年，增强共青团工作的吸引力感召力。四是及时反映青少年诉求，维护青少年合法权益，为青少年健康成长创造良好环境。五是以改革创新精神推进团的建设，努力实现团的基层组织网络覆盖全体青年、团的工作和活动影响全体青年。我们要牢牢把握这些要求，切实履行组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的基本职能，不断开创共青团工作新局面。　

　　二、2012年共青团工作开拓创新、真抓实干、卓有成效。中央书记处讨论共青团工作时，充分肯定过去一年共青团工作取得的成绩。在党中央领导下，在兆国同志指导下，团中央和各级团组织以迎接党的十八大和纪念建团90周年为契机，奋发有为、锐意创新，做了大量卓有成效的工作，团的基层组织覆盖有了新的拓展，各项工作的影响力有了新的提升。特别是学习贯彻胡锦涛同志纪念建团90周年重要讲话和学习贯彻党的十八大精神，贴近青年实际开展特色鲜明的主题教育实践活动，对青年的思想引导主题鲜明、扎实深入；促进青年就业创业，服务青年农民工及其子女，加强重点青少年群体服务管理，为青少年办实事好事成效显著；狠抓基层、支持基层，为基层团组织解决人员、经费等实际问题，乡镇大团委建设、国有企业和大中学校团建工作、非公企业团组织和流动青年团组织建设都有创新、有突破；深入开展创先争优活动，组织团干部下基层，团干部队伍的精神面貌有新提升、整体作风有新转变。共青团的工作，受到了各地党政支持、青年欢迎、社会认可。党中央对团中央一年来的工作给予充分肯定。　

　　三、深刻领会党的十八大对共青团工作的新要求和对广大青年的殷切期望。十八大是在我国全面建成小康社会决定性阶段召开的重要会议。胡锦涛同志代表党中央所作的十八大报告，是指导党和国家各项工作的行动纲领，也是共青团工作的根本遵循。习近平总书记指出，要把学习贯彻十八大精神，作为当前和今后一个时期全党全国的首要政治任务，把全党全国各族人民思想进一步统一到十八大精神上来，把力量进一步凝聚到实现十八大确定的目标任务上来。各级团组织要认真学习领会十八大精神和习近平总书记重要指示，更加自觉地知大局、想长远、干实事。一要根据坚持和发展中国特色社会主义的基本要求，进一步引导广大青年坚定不移跟党走中国特色社会主义道路。二要根据全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标任务，进一步找准在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中充分发挥青年生力军作用的切入点和着力点。三要根据十八大对青年工作提出的专门要求，研究贯彻落实的具体措施。比如，怎样更加关心爱护青年，鼓励青年健康成长；怎样发挥桥梁纽带作用，更好反映青年呼声；怎样强化团组织在社会管理和服务中的职责，更好维护青少年合法权益。四要按照全面提高党的建设科学化水平的总体要求，以党建带团建，全面加强团的思想建设、组织建设、作风建设，努力提高团的建设科学化水平。　

　　中国共产党总是把自己的最大希望寄托在代表未来的青年身上。改革开放以来，党的历次全国代表大会都对青年提出了殷切希望。十八大报告专门用一段论述青年工作，要求广大青年积极响应党的号召，树立正确的世界观、人生观、价值观，永远热爱我们伟大的祖国，永远热爱我们伟大的人民，永远热爱我们伟大的中华民族，在投身中国特色社会主义伟大事业中，让青春焕发出绚丽的光彩。这是我们党对当代青年的希望和要求，也是赋予共青团的政治责任。各级团组织要认清肩负的重任，增强做好共青团工作的责任感、使命感。　

四、围绕贯彻落实十八大精神，扎扎实实做好今年共青团工作。今年是全面贯彻十八大精神的第一年。中央书记处讨论共青团工作时，要求各级团组织深入领会十八大对共青团工作的新任务新要求，进一步明确工作主题、着力点和努力方向，积极创新思路和办法，不断开创工作新局面。按照中央书记处的要求，重点要抓好５个方面工作。

第一，深入学习贯彻十八大精神，在广大青年中进行中国特色社会主义教育。学习宣传贯彻十八大精神是当前全党全国的首要政治任务。共青团系统前一段学习宣传十八大精神抓得很好，团中央编写的９种多媒体学习宣传材料受到了团员青年的欢迎。要紧密结合青年思想实际，结合青年面临的实际问题，用青年人易于接受的方式和语言，扎扎实实把学习宣传十八大精神引向深入，让十八大精神在广大青年中入脑入心。十八大精神的核心，用一句话来说，就是坚持和发展中国特色社会主义。中央书记处要求，要结合全党开展的中国特色社会主义学习教育，在广大青年中广泛开展“三观”、“三热爱”主题教育活动，引导广大青年进一步增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。开展中国特色社会主义教育，要紧密联系青年的思想状况，进入青年的话语体系，回答青年关注的现实问题。要以中国特色社会主义教育为总揽，深化“学党史、知党情、跟党走”、“我与祖国共奋进”等活动，推进青年马克思主义者培养工程，重视运用网络等新媒体做青年工作，增强思想引导的生动性实效性。　

　　第二，用民族复兴的“中国梦”激励广大青年在全面建成小康社会实践中建功立业。十八大描绘了“两个百年”的奋斗目标。习近平总书记参观《复兴之路》展览时，深刻阐述了实现社会主义现代化和民族复兴的“中国梦”。实现“中国梦”，需要全体中华儿女团结奋斗，更需要青年人的激情和创造。各级团组织要用“两个百年”的目标任务，激励广大青年在改革开放和现代化建设中发挥生力军作用。今年我国经济发展困难较多，稳中求进任务很重。各级团组织要主动为大局服务、为党政分忧，组织团员青年在促进经济持续健康发展中攻坚克难、勇挑重担。要深入开展争当青年岗位能手、农村青年星火带头人、青少年科技创新行动，鼓励广大青年立足岗位创先争优、争当创新创业的先锋。要深入实施西部建功计划、青年志愿者、博士服务团，鼓励有志青年到西部和艰苦地区去，到基层一线去，到国家最需要的地方去。要大力宣传青年先进典型，激励广大青年学习先进、崇尚先进、争当先进，努力成为可堪大用、能负重任的栋梁之材。　

　　第三，引导青少年理解和实践社会主义核心价值观，培育良好思想道德素质。中国的未来在于今天的塑人，共青团、少先队担负着为未来社会塑人的重要责任。共青团塑人最重要的是引导青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。十八大报告从国家、社会、公民三个层面凝练概括了社会主义核心价值观，这是我们党推进社会主义思想道德建设的重要理论创新。青少年时期是世界观、人生观、价值观逐步形成的关键时期，培育社会主义核心价值观要从青少年抓起。这些年，共青团系统组织开展的“与信仰对话”、“十八岁成人仪式”、“劳动·创造·奋斗”青少年励志教育、学雷锋和青年志愿服务等活动，对引导青少年培养良好思想道德起到了积极作用。要把学习和践行社会主义核心价值观渗透到这些活动中去，作为共青团工作特别是学校共青团和少先队工作的重要内容。人改造环境，环境又塑造人。当代青少年对人生价值的认识和追求，较为现实和理性，偏重自我价值的实现。引导青少年学习和践行社会主义核心价值观，要适应他们的心理特点，贴近他们的思想实际。要抓住重大事件、重要时机和热点问题加强对青少年的教育引导，通过树立榜样、社会实践，引导青少年更好地认识社会责任，追求高尚理想，提升道德情操。　

　　第四，积极主动地服务青年，促进就业创业和成长成才。共青团作为青年群众组织，只有竭诚为青年服务，才能凝聚青年、引领青年。随着我国经济社会深入发展和变革，青年的需求日益多样化，创业就业面临的困难、成长成才面临的困扰都不少。增强服务意识，提高服务能力，是做好青年工作的紧迫需要。各级团组织要满腔热情地关爱青年，加强对青少年的心理疏导和人文关怀，帮助他们培育健康身心、塑造健全人格。要进一步做好促进青年就业创业工作，帮助青年农民工及其子女解决实际困难，抓好大学生、中学生、农民工、新媒体等特殊领域和少数民族地区的青年工作。　

　　第五，以改革创新精神加强团组织建设。十八大对党的建设提出了科学化的要求。共青团作为党的助手和后备军，要主动跟上党的建设新步伐。首先是青年在哪里，团组织就建到哪里。现在，大量农村青年进城务工，非公有制经济组织和社会组织中聚集了大量青年，游离于单位体制之外的青年数量大幅增加。要认真研究新形势下团的建设特点和规律，推进团的组织设置、活动方式改革创新。要坚持不懈狠抓基层，创新高校、社区、乡镇以及非公企业和社会组织、流动青年团建工作，不断扩大共青团的组织覆盖和工作覆盖。要贴近青年的思想、学习、工作和生活，多打造像青年志愿者、希望工程这样有生命力、影响力的品牌，把有意义的事情做得有意思，把有意思的事情做得有意义。要以筹备召开团的十七大为契机，认真总结团的工作，谋划共青团事业发展。　

　　五、加强党对共青团工作的领导和团干部队伍建设。团的工作是党的工作的一部分。各级党委要认真落实党建带团建的要求，把团的建设纳入党的建设总体规划，研究团的工作的重要问题，提供必要资源，解决实际困难，支持共青团组织创造性开展工作。团干部是党的青年干部的一部分。要大力培养优秀青年干部，加强发展青年党员工作。要选派有潜力、有抱负的团干部到基层和艰苦复杂环境中经受考验锻炼，增进对群众的感情，培养艰苦奋斗作风，提高应对复杂局面、处理实际问题的能力。要把严格要求与关心爱护结合起来，定期与团干部谈话指导，引导他们正确认识自己，警惕各种诱惑，保持清正廉洁、朝气蓬勃的良好形象。　

　　共青团工作是党的事业的重要组成部分，赢得青年才能赢得未来。我们要在以习近平同志为总书记的党中央领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，真抓实干、锐意创新，团结带领广大青年在全面建成小康社会征程中谱写青春灿烂篇章。　

共青团十六届六中全会闭幕

　　共青团十六届六中全会1月16日在北京闭幕。全会深入学习宣传贯彻党的十八大精神，认真学习贯彻中央书记处的重要指示和李源潮同志的重要讲话精神，总结了2012年全团重点工作推进情况，对当前和今后一个时期的共青团工作进行了研究部署。 

　　会议指出，2013年共青团工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，把深入学习宣传贯彻党的十八大精神作为首要政治任务，与深入贯彻落实中央对共青团工作的一系列重要要求结合起来，与切实履行组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的基本职能结合起来，与深入推进团十六大以来全团各项重点工作结合起来，狠抓团的自身建设，切实提高共青团工作和建设的科学化水平，团结动员广大团员青年在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴进程中充分发挥生力军作用。 

　　会议强调，今年全团要重点抓好五个方面的工作： 

　　要深入学习宣传贯彻党的十八大精神，进一步把广大青年的思想和行动统一到党的十八大精神上来。一是把学习宣传贯彻工作引向深入，组织广大团干部深入学习、带头学习，进一步坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念；让数以百万计的基层团组织和各类青年组织都行动起来，继续贴近青年，创新学习载体，最大限度地在广大青年中形成中国特色社会主义的思想共识。二是以中国特色社会主义宣传教育为统揽，全面深化引导青年工作，引导广大青年进一步增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信；广泛开展“三观”、“三热爱”主题教育活动，引导广大青年切实增强实现民族复兴“中国梦”的历史使命感和奋斗精神；突出大学生、中学中职学生、青年农民工和民族地区青少年等重点群体，不断增强引导青年工作的针对性和实效性。三是组织动员广大青年在全面建成小康社会进程中充分发挥生力军作用，不断激发青年的创造活力和创新潜能，引导他们立足岗位建功成才；进一步推动团的重点工作形成社会功能，有效激励和动员青年奉献社会、服务人民；引导广大青年到西部去、到艰苦的地方去、到基层一线去，锻炼作风，真抓实干，建功立业；积极选树和宣传报道青年先进典型，激励广大青年学习先进、争当先进。 

　　要坚持不懈地狠抓团的基层组织建设和基层工作。要坚持党建带团建，坚持组织建设与组织活力并重，不断扩大共青团组织的覆盖面和影响力，最大限度地使团组织融在广大青年之中。一是深入推进乡镇实体化“大团委”建设，努力使乡镇团委真正成为面向农村基层的“桥头堡”。二是持续推进非公企业和新社会组织团建。三是深化流动青年驻外团组织建设，不断设计和完善流出地与流入地团组织相互衔接配合的组织制度安排，进一步明确工作职责。四是深入做好“推优入党”工作，积极推荐青年工人、农民、知识分子中的优秀分子做党员发展对象。五是继续全力支持基层。进一步落实好《关于加强新形势下基层党建带团建工作的意见》和《关于进一步支持和推动共青团基层组织建设和基层工作的意见》，继续在经费、人员、工作载体等方面做好支持基层工作，争取实现每个乡镇团委每年2万元工作经费的目标。 

　　要深入做好促进青年就业创业和服务青年农民工及其子女工作。针对全团服务青年整体能力不足的状况，注意用好四条路径：积极争取党政支持；上级团组织持续支持基层；坚持社会化动员；与有关政府部门和社会力量合作。在具体工作中，一是以高校毕业生为重点，继续把促进青年就业创业作为服务青年的重中之重；二是针对青年在学习成才、情感婚恋、身心健康、社会融合等方面的需要，努力创造条件为他们提供服务；三是不断深化共青团关爱农民工子女志愿服务行动，努力实现对农民工子女较集中学校的全覆盖。 

　　要更好反映青少年呼声、维护青少年合法权益。认真落实党的十八大报告对人民团体提出的“充分发挥桥梁纽带作用，更好反映群众呼声，维护群众合法权益”的重要要求，在现有工作的基础上，认真研究如何探索新的工作空间、形成工作机制。同时，继续开展好“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，全面推进重点青少年群体的服务管理和预防犯罪工作。 

要坚持狠抓团的自身建设，不断提高团的建设科学化水平。认真学习领会党的十八大对全面提高党的建设科学化水平提出的一系列要求，结合工作实际，扎实推进团的自身建设。一是进一步加强团干部的学习，不断增强党性修养，不断坚定对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念，在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。二是努力增强团干部的群众观念和青年群众工作能力，按照党中央的统一部署，在全团开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，鼓励各级团干部以各种方式深入基层、融入青年，加强对各级团干部特别是新任职团干部的培训。三是认真贯彻中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”的精神，严格执行有关团干部作风建设的规定，认真查找自身存在的问题，进一步完善加强团干部作风建设的路径，努力在工作中锤炼团干部迎难而上、积极进取、狠抓落实的作风。四是进一步严格管理团干部。

会上，团中央书记处第一书记陆昊报告了团十六届五中全会以来的主要工作情况，并指出，去年是建团90周年，团中央按照中央书记处的重要指示要求，认真梳理近年来共青团事业发展的经验，逐步探索形成了一些认识成果和工作原则，主要有7个方面的体会。 

第一，必须把握好共青团的重要属性。坚持党的领导，在任何情况下都要以党的政治纲领为奋斗目标，以党的指导思想为行动指南，以党的中心任务为光荣使命，当好党的助手和后备军，这是共青团工作特有的党性原则，也是党团重要政治关系的体现。坚持团的先进性，在思想上、政治上突出引导广大青年坚定中国特色社会主义理想信念，在行动上团结带领广大青年在全面建成小康社会进程中发挥生力军作用。坚持团的群众性，尊重青年主体地位，热情服务青年，特别要注重融入广大青年，融入广大青年的社会生活，增强共青团工作的吸引力和感召力。 

第二，必须注重迎接经济社会变革带来的挑战，勇于探索创新。一是面对党的历史方位转变和形势任务的新变化对共青团在社会生活中发挥作用的路径带来的挑战，要围绕党的中心任务，注重结合市场经济条件下企业、农村、学校、社区等社会组织的根本任务和功能，努力找准工作切入点。二是面对青年政治意识表达方式的新变化，对共青团吸引凝聚青年带来的挑战，要靠先进思想、靠对青年合理利益诉求的尊重和服务、靠对青年特有兴趣的满足、靠对青年未来职业生涯发展过程中所需要的社会化技能的培养、靠广大团干部对青年的感情，努力增强对青年的吸引和凝聚。三是面对信息技术发展和工业化、城镇化进程对共青团组织方式带来的挑战，要努力运用青年喜欢的新的沟通、交流、聚集和联络方式作为组织建设载体和工作载体。 

第三，必须坚持狠抓基层，使共青团组织最大限度地融入广大青年。团的基层组织和基层工作处在共青团与青年的边界上，最广泛、最普遍的青年群众工作只能靠基层去做，共青团要真正融入广大青年也只能靠广大基层组织载体融入青年才能最终得以实现。要针对基层薄弱的状况，坚持把加强团的基层组织建设和基层工作作为“生命力工程”，抓住强化层级化组织载体和非层级化组织载体“两条主线”，一方面努力把共青团面向基层的“桥头堡”向乡镇街道一级推进；另一方面，运用多种符合社会机理、市场规律、情感因素、兴趣爱好和青年特点的新方式作为组织建设载体，实现对广大青年多领域、多渠道覆盖。同时，努力在制度条件、工作内容设计和干部队伍这“三个关键”上下功夫。 

第四，必须注重工作的普遍性。共青团的组织功能、组织活力的根本标志，集中体现在团组织与广大普通青年的关系上。要把目光投向广大普通青年，防止团的工作“高端化”、“高龄化”倾向，防止把青年在经济社会生活中发挥作用简单地等同于通过共青团组织带领青年发挥作用的倾向，真正把广大普通青年的认可和参与程度作为评判工作成效的标准。 

第五，必须增强引导青年工作中内容的针对性、方法的适用性和对象的普遍性。注重把握青年的认识逻辑，引导青年坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念，积极培育和践行社会主义核心价值观，形成健康积极向上的生活态度，培养正直、善良、诚实、有爱心等基本道德品格；注重根据不同青年群体在理想信念、精神追求、生活态度方面的思想意识关键点，进行有针对性的分类引导；注重既看到真理本身的魅力，又看到感情、信任、友谊等因素和情感、艺术、时尚等元素在真理传播过程中的重要作用；注重运用新媒体和文化艺术手段，努力实现引导青年工作由“内容供应”向“产品供应”全面转变。 

第六，必须努力使团的重点工作品牌形成社会功能。团的工作只有在党政工作大局中找准社会需要、青年关切、共青团力所能及的结合点，合理设计和用好各类工作和活动载体，深入、持久、务实地抓，才能形成一定的社会功能，真正为青年、为社会作出贡献。 

第七，必须通过工作狠抓团干部作风，通过转变团干部作风来促进工作。团干部的作风，直接影响到共青团能否成为党的合格助手和后备军，直接影响到团组织与广大普通青年的关系。要坚持不懈地加强团干部作风建设，从全身心投入工作，大规模组织团干部下基层，对重点工作一抓到底、务求实效，勇于开展批评与自我批评，严格团干部教育管理等工作入手，努力在工作中锤炼团干部迎难而上、积极进取、狠抓落实的作风，进而推动工作实现新发展。 

陆昊强调，今年将召开共青团第十七次全国代表大会。这次大会对于深入贯彻落实党的十八大精神、推动共青团事业实现新发展具有重要意义。全团要深入学习宣传贯彻党的十八大精神，紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，坚定信心，认清差距，锐意进取，扎实工作，狠抓作风，以对近年来工作成果的巩固、深化和新的工作推动，迎接团的十七大召开。 

全会审议通过了《关于召开中国共产主义青年团第十七次全国代表大会的决议》和《关于团中央委员、候补委员卸职递补的确认案》。 

团中央书记处常务书记王晓，书记处书记贺军科、卢雍政、罗梅、汪鸿雁、周长奎出席会议。