2014年团市委将继续深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、团的十七大精神，围绕习近平总书记对共青团提出的“两个不足”和“三个根本性问题”，深入贯彻落实市委、市政府和上级团组织重大决策部署，积极融入城乡一体化建设，切实履行组织青年、引导青年、服务青年和维护青少年合法权益四项基本职能，引导全市广大团员青年为建设“人兴业茂、清风明月”的宜居港城贡献青春、智慧和力量。

一、深化思想引领，引导青年工作有新作为

一是深入开展“三观”、“三热爱”主题教育活动，结合学雷锋月、“五四”、“六一”、“十一”等重要时间节点，广泛开展“争当雷锋式的好少年”、“续写雷锋日记”、“与信仰对话”、“与人生对话”、“红领巾心向党”、“学创新、做主人、祖国发展我成长”、“我的中国梦——奋斗的青春最美丽”等主题活动，引导青少年积极践行社会主义核心价值观。二是加大运用微博、微信、QQ群、手机报等青年人喜闻乐见的新媒体方式，定期在官方微博开展话题讨论，积极构建吸引、凝聚、引导青少年的新媒体平台。发挥好团属宣传舆论阵地的作用，扎实做好《中国青年报》、《创业天下》等团属报刊征订工作。三是开展莆田市第七届“十大杰出青年”、“五四”红旗团委等评选表彰工作，激励广大青少年比学赶超、争当先进。四是推进少先队“先锋行动”。开展各层级“少年先锋章”争章、评选表彰、风采展示活动，举办“莆田市红领巾讲坛”、“红领巾讲坛-少先队专家下乡”等活动，开设“红领巾讲坛—家长说”、“红领巾讲坛—我来说”等子课题；推动落实每周一课时必修少先队活动课进课表；建立少先队教研制度，推动在教育部门的教研机构中设立少先队教研员。五是加强大中学生共青团活动品牌设计。开展第二届大中学生校园文化艺术节，充分运用时尚元素和新媒体，活跃中学生的课余活动；继续推进校园科技创新、大中学生社会实践等品牌活动。

二、注重青年民生，服务青年工作有新成效

1、深化希望工程品牌工作。依托希望工程品牌优势，早发动、早宣传、早摸底，做好贫困学生的调查摸底工作，建立困难青少年数据库，借助传统媒体和网络开展希望工程公益宣传，扩大品牌效应。建立结对帮困助学等多种形式，在巩固原有品牌的基础上，以社会化动员方式，拓宽筹资渠道，动员更多的社会力量参与到助学活动中来。继续开展“希望工程 青亲圆梦”助学活动；继续联合中国移动莆田分公司做大做强“卓越橙才爱心基金”，结对资助贫困学生、捐建希望小学；开展第十三届“雪津情系高考学子”、第三届“山中古典青少年爱心成长基金”、第二届“张水平青少年爱心成长基金”助学活动；组织发动青联委员、青年企业家捐助希望工程，开展中小学校希望图书室、电脑室捐建活动。

2、加大青年就业创业帮扶力度。一是做好创业小额贷款发放。继续推广实施YBC项目，联合市农商行成立“助青贷”青年创业小额贷款，在成立大会上实现20名创业青年当场对接签约，推动“助青贷”在各县区全面铺开。二是对接青年参加就业创业见习。继续开展“见习助就业·牵手毕业生”活动，加强与各见习基地联系，收集见习岗位信息。根据见习反馈情况，协调见习基地设立符合青年意愿的岗位。三是强化市青年创业促进会平台建设。召开会员大会，重新梳理协会组织架构，调整和增补协会会员。强化秘书处协调功能，为创业青年提供创业辅导、小额贷款、法律咨询等全方位服务。开展创业沙龙、创业讲座、文娱活动等，密切导师与创业青年的联系。四是举办青年就业技能培训班。由团市委与市人社局联合县区团委、人社局组织发动，依托市技工学校为青年提供厨师烹调、电工、电子商务等工种培训，经技能鉴定合格后授予中级职称。

3、开展“玫瑰季”青年相亲文化节活动。注重青年情感交流需求，联合央企、国企、民企青年群体，分季度举行青年相亲联谊活动，为青年牵线搭桥提供交流平台，竭尽所能帮助青年解决终身大事。

三、夯实团建基础，科学团建工作有新成绩

1、开展基层组织建设年活动。以“优化一项机制，强化两条主线，把握三个关键，加强四项建设，实施五大工程”为主要建设内容。即要优化党建带团建工作机制，强化层级化组织载体建设和非层级化组织载体建设两条主线，深刻把握制度条件保障、工作内容设计和团干部配备三个关键，不断加强农村基层团组织建设、加强团员和团干部队伍建设、加强共青团阵地建设、加强团的外围组织建设，大力实施“五个一”创建工程(即以“一镇一品”的形式在54个乡镇（街道）团（工）委重点打造一项年度工作品牌；以“一村一人”的形式选树每个村居的青年创业之星；以“一区一核”的形式推进全市所有工业园区（开发区）团工委建设的规范化、常态化、科学化发展，以团工委为核心，带动区内团建工作的整体活跃；以“一企一面”的形式在每个规模以上企业打造团建一项经常性的工作项目，扎实推进团的基层组织建设年活动向纵深开展。

2、推进非层级化团建。推进“两新”组织团建，在非公有制企业团建方面，加大在工业园区、产业集聚区和规模以上非公有制企业的建团力度，根据非公企业团组织规模大小, 按照市级70 家左右、县区级40 家左右的规模, 分层级进行直接联系管理。注重依托行业建团，大力推进新社会组织、互联网、青年自组织、青年兴趣组织等新兴领域团的建设。在驻外团组织建设方面，拟在上海、天津、重庆等地建立市级驻外团工委。每个县区团委今年要成立1家以上驻外团工委；同时推动已建驻外团组织实实在在地开展联系和服务进城务工青年工作，推进“共青团周末剧场”和“我们在一起”等系列活动。

3、切实开展党的群众路线教育实践活动。突出为民务实清廉主题，扎实开展党的群众路线教育实践活动，引导团干部深入基层、走进青年，增强群众观点和群众立场。建立团干部深入联系基层、联系普通青年的长效工作机制，开展到基层单位蹲点学习，与青年同劳动、同学习、同生活；探索“直接联系青年机制”，每名机关干部直接联系20名青年，推动团干部队伍作风建设。

4、认真落实团干部协管要求。以县乡两级换届为契机，协助下级党委选好配强基层团委班子，加强对下级团的领导机关干部配备督导力度。在今年9月底前确保县乡两级团的领导机关干部和领导班子配备率均达到90%以上。

5、着力强化团干部培训工作。将团干部培训纳入党委组织部门的干部培训计划。争取联合同级党委组织部开展干部培训，并将培训对象从团干部向35周岁以下年青年干部延伸。继续采取联合培训、送课下乡、网络培训等方式，加强培训课程设计，提高培训质量，扩大培训覆盖面。按照“分级分类培训”和“下跨一级培训”的原则，扎实推进团干部教育培训工作，开展镇街和村居两级团干部轮训活动；举办非公企业团建工作培训班；召开大学生村官团建工作座谈会，举行大学生村官团建工作培训班，做好大学生村官创业服务工作。以流入地团组织为主，对已建立的各级驻外团工委负责人实现培训全覆盖。按照“谁建团、谁培训”的原则，大力推进规模以上非公有制企业、新社会组织团组织负责人培训；按照“谁主管、谁培训”的原则，统筹安排国有企业、大中专学校团组织负责人培训工作。

四、围绕发展大局，服务党政中心有新突破

1、着力扩大青年志愿者活动影响力。通过“网络化、信息化、专业化、实体化、常态化、标准化”打造青少年志愿者团队。一是制作出台“莆田市青年志愿者管理信息软件”，推进志愿服务工作网络化（信息化），成立莆田市青年志愿者协会。二是充分发挥大学生志愿者的生力军作用,进一步壮大高校志愿者队伍。成立少年志愿者队伍，培养志愿服务事业的后备力量。与民间青年公益组织建立紧密联系，吸纳热心人士加入行业志愿服务队三是进一步健全志愿服务运行机制，2014年全市54个乡镇都将挂牌成立青年志愿者服务站，依托志愿者报名网络平台，搭建志愿服务对接平台，推进青年志愿服务常态化。

2、着力实施保护母亲河行动。以莆田市保护母亲河微博为宣传平台，积极倡导生态文明理念 。整合资源支持基层，利用学雷锋活动和“3.12”植树节等节日，广泛动员全市青少年参加植绿护绿劳动，在有条件的16个“幸福家园”试点村建设青年林，并加强青年林的维护。依靠莆田学院环境科学协会等福建省青少年生态环保社团联盟成员，常态化开展生态环保活动，激发社会公众参与生态莆田建设。

3、着力提升青年文明号品牌效应。参照省级青年文明号考评办法，对市级青年文明号实行届期制创建和考评。拓展青年文明号创建范围，督促各县区行政服务中心进行创建，以创号为契机，进一步提升服务质量，打造全市整齐划一的“四个一流”的青年文明号服务窗口，展示我市行政服务的新面貌新形象。

4、着力深化青年文化节品牌。继续开展以妈祖文化为主题的莆台两岸青年交流活动，在各县区全面推动乡村青年文化节活动，进一步深化央企青年文化节品牌，充分调动县区积极性，筹办民营企业青少年文化节，在全市范围内形成统一阵势，扩大活动影响力。

5、着力深化青年创新创效行动。全面开展市级青年岗位能手、青年安全生产示范岗、青年突击队等的创建工作，对于在创建过程中事迹和表现突出的团体和个人进行表彰，特别优秀的推报团省委参与省级评选。举行“振兴杯”莆田市和福建省青年职业技能大赛，发动全市创业青年参加“创业之星”评选活动。

五、深化中心建设，维护青少年权益维护工作要再上新台阶

1、深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动。一是广泛听取青年意愿心声。建立工作机制，定期深入各类青年群体广泛开展倾听、恳谈等活动，加强对青年的教育引导，提高开展群众工作的能力。围绕2013年“面对面”活动主题，结合调研成果向市两会提交议案提案。二是推动青少年权益问题的解决。密切与关心青少年事务的人大代表、政协委员的联系，推动共青团、青联界别政协委员切实履行职责。加强与人大、政协相关机构和议案提案办理单位的联系，推动有关青少年事务的议案、提案、建议等纳入执法检查、委员视察等专项工作，跟踪督办并推动落实。三是进一步扩大活动影响力。通过“面对面”集中活动调研座谈等形式，加大宣传力度，提高活动的社会知晓度和影响力。总结近年来各县（区）开展活动、加强机制建设的典型经验，及时予以推广。四是用好全团“面对面”活动信息报送管理系统，完善“面对面”活动考评细则，及时掌握各级活动开展情况，加强工作督导。

2、深化全市预防青少年违法犯罪工作。一是做好五类重点青少年群体排查摸底工作。根据省下发的文件制定本市实施方案，召开全市重点青少年群体排查摸底工作部署会，采取实时推进督促跟踪，每季度收集一次采集数据。二是做好重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作。根据2013年实施方案文件，对各县区开展督导检查，对工作进展、成效进行总结评估。三是召开全市综治委预防青少年违法犯罪领导小组全体成员会议。根据工作变动，调整市综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组成员、办公室成员。完善预防青少年违法犯罪工作年度检查县区考核细则。四是加强对五类重点青少年群体服务与帮扶。在数据摸排的基础上，建立全市服刑在教人员未成年子女信息库，争取专项资金，实现对服刑在教未成年子女帮扶全覆盖。为闲散青少年提供岗位见习，开展社区体育竞赛等青少年喜闻乐见的活动。五是加强青少年法制宣传教育。切实抓好青少年的法制宣传教育工作，不断提高青少年的法律素质，持续开展阳光进校园、12.4全国法制宣传日集中活动。六是开展艾滋病防治和拒绝毒品专项行动。以6月26日国际禁毒日为契机，联合市禁毒办在青少年中开展“珍爱生命，远离毒品”禁毒宣传教育周活动。在12月1日“世界艾滋病日”等重要时间节点前后，开展集中性的广场宣传活动，掀起莆田青少年“青春红丝带”行动的高潮。七是深化创建青少年维权岗工作。积极推报国家级、省级青少年维权岗创建单位，指导做好迎评工作。调整市青少年维权岗组委会成员，开展市级“青少年维权岗”创建活动。

3、推进12355青少年服务台建设，深化阳光青少年事务服务中心品牌工作。一是开展“轻松备考 12355与你同行”中、高考减压系列活动。二是积极利用新媒体拓展权益工作领域。深入研究微博等新媒体传播路径，建好用好权益工作新媒体平台，推动各级团组织创新与青少年建立直接联系、参与社会管理创新的渠道，提升与重点青少年群体的联系频次和服务水平。三是补充全市12355律师、心理专业辅导员志愿者队伍，着力提高12355核心服务能力，拓展外延服务，开展12355“阳光行动”等社会公益活动。三是开展青少年自我保护教育。继续开展寒暑假期青少年自护教育活动，通过举办青少年夏令营活动，进一步加强青少年安全教育的力度，创新宣传方式，积极探索通过网络、手机、微博等新媒体开展自护教育活动的新途径。四是开展一站式服务，以社区为点，以点带面。五是关爱服刑在教人员未成年子女，实现本市全覆盖。